2020年中级经济师《财政税收》知识点：政府预算

一、政府预算的含义：

政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力和制度保障的政府年度财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。

政府预算的含义：

（一）从形式上看，政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的。

（二）从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件。

（三）从内容上看，政府预算反映政府集中支配财力的分配过程。

（四）从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。

政府预算的调控作用主要表现在：

1、通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡。当社会总需求大于社会总供给时，预算可采取紧缩支出和增加税收的方法，采取收大于支的盈余政策进行调节，以减少社会需求，使供求之间的矛盾得以缓解。当社会总供给大于社会总需求时，可以适当扩大预算支出，采取支大于收的赤字政策进行调节，以增加社会总需求；当社会供求总量平衡时，预算可实行收支平衡的中性政策与之相配合。

2、通过调整政府预算支出结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系。预算支出如果增加对某个地区和部门的投资，就能促进该地区和部门的发展。

3、公平社会分配。采取财政转移支付以及财政补贴等手段，调节社会分配，调节中央与地方之间、地区之间、行业之间以及公民个人的收入分配。

二、政府预算的基本特征：

（一）法律性 　　

（二）预测性

预测性是指政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途作出事先的设想和预计，也就是对预算年度的预算收入和支出的各项指标，进行科学的预计和测算，使之与客观情况相符合。国际上预算时常用的技术手段主要包括：希赛网预测法、趋势预测法、决定因子预测法和计量预测法。（教材变动处）　

（三）集中性　　

（四）综合性