湖南省住房城乡建设厅部署落实住建部房屋市政工程安全管理人员配备新规

湖南省住房和城乡建设厅近日就贯彻落实住房城乡建设部颁布的《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（以下简称《配备办法》）作出系统性部署。该办法将于2026年3月26日正式施行，旨在进一步规范房屋市政工程领域安全生产管理力量配置，提升现场风险防控能力。省住建厅明确要求全省各级主管部门及参建单位以高度的责任意识推动新规全面落地，从人员准入、岗位职责、过程监管到能力建设形成闭环管理机制。

在人员配备方面，所有在建及新开工房屋市政工程项目必须严格依据《配备办法》执行，确保项目经理、项目安全总监及专职安全生产管理人员（简称“安全员”）数量充足、资格合规、岗位匹配。其中，项目安全总监须由施工企业统一委派，并具备注册安全工程师（建筑施工安全类）执业资格及项目安全总监B类安全生产考核合格证书；机械类安全员须持有C1类证书，而持C3类证书的综合类安全员不得替代其履行专项职责。所有关键岗位人员须实行专人专岗制，严禁兼任与安全生产无关的其他职务。

履职过程管理进一步细化：安全员须全程佩戴安全生产检查记录仪开展日常巡查，并严格按照省厅发布的《房屋市政工程施工安全日志》示范文本，每日如实记录隐患排查、整改落实及现场处置全过程；项目经理与项目安全总监须严格执行带班生产制度，带班时长不得低于当班施工总时长的80%，并依《项目负责人带班记录》模板完整留存工作痕迹。此外，实名制考勤与危大工程动态管控被列为日常监督重点内容。

为保障新规平稳过渡，各地住建主管部门将组织覆盖全层级、多轮次的专题宣贯活动，聚焦配备标准解读、履职行为规范、常见问题辨析及典型案例复盘等内容；同时督促施工企业同步开展内部再培训，尤其强化对项目经理、项目安全总监及一线安全员的实操能力培养。监督检查将采取“双随机一公开”方式常态化推进，对发现的问题建立台账、限时销号，确保各项要求不折不扣落到实处。