通信工程师终端与业务考试关税

3.2.7 关税

1.关税的纳税义务人

关税的征税对象是进出国境的货物和物品。货物是指贸易性商品；物品包括个人邮递物品、入境旅客随身携带的行李和物品、以及各种水、陆、空出入境交通运输工具上的服务人员携带的自用物品、馈赠物品以及其他进入国境的个人物品。

贸易性商品的纳税人是经营进口货物的收、发货人。具体包括：外贸进出口公司；工贸或农贸结合的进出口公司；其他经批准经营进出口商品的企业。

物品的纳税人包括：入境旅客随身携带的行李、物品的持有人；各种运输工具上服务人员入境时携带自用物品的持有人；馈赠物品以及其他方式入境个人物品的所有人；进口个人邮件的收件人。

2.关税税率的制定原则

我国关税税率，是根据促进和保护国内生产，调节对外经济往来和为建设积累资金等项基本政策制定的。根据这些基本政策，制定关税税率时，遵循了以下各项原则。

①对进口建设和人民生活必需而国内不能生产或供应不足的动植物良种、肥料、饲料、药剂、精密仪器、仪表、关键机械设备、粮食等，制定低税率或免税。

②原材料的进口税率，-般比半成品、成品为低，特别是受自然条件制约、国内生产短期内不能迅速发展的原材料，其税率较低或更低。

③国内不能生产的或质量未过关的机械设备和仪器、仪表的零件、部件，其进口税率比整机为低，以利于国内产品质量和生产技术水平的提高。

④国内已能生产和非国计民生必需的物品，制定较高的税率，以限制进口。

⑤国内需要保护的产品和国内外差价大的商品，制定较高的税率，以保护国内产品与外国商品的竞争。

⑥为鼓励出口，对于一般出口商品不征出口税。但对国内外差价大，在国际市场上容量有限，而又竞争性强的商品，以及需要限制出口的极少数原料和半制品，征收适当的出口关税。

3.关税完税价格

关税完税价格是计算关税的基础。对关税完税价格的确定，《关贸部协定海关估价守则》和我国税法都有明确规定。

海关以进出口货物的实际成交价格为基础审定完税价格，实际成交价格是一般贸易下进口或出口货物的买方为购买该项货物向卖方实际支付或应当支付的价格。它包括以下两层含义。

①确定完税价格时必须以货物的实际成交价格为基础，这是《关贸总协定海关估价守则》的基本宗旨，也是国际海关的通行做法。

②纳税义务人向海关申报的价格并不一定等于完税价格，只有经过海关审核并接受的申报价格才能为完税价格。对于不真实或不准确的申报价格，海关有权不予以接受，并可依照税法规定对有关进出口货物的申报价格进行调整或另行估定完税价格。

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