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[多选题]
行政机关作出行政处罚决定时，必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的（)，应当进行复核
A.事实
B.理由
C.证据
D.处罚建议
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A.作出行政处罚决定的事实
B.作出行政处罚决定的理由
C.作出行政处罚的依据
D.作出行政处罚决定时上级机关的意见
E.当事人依法享有的权利
