题目内容
（请给出正确答案）
[多选题]
下列行政处罚决定不能成立的有 （)
A.行政机关及其执法人员在作出处罚决定前，未告知当事人作出处罚的事实、理由
B.行政机关及其执法人员在作出处罚决定前，未告知当事人作出处罚的依据
C.行政机关及其执法人员在作出处罚决定时，拒绝听取当事人的陈述
D.行政机关及其执法人员在作出处罚决定时，拒绝听取当事人的申辩
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A.行政机关及其执法人员在作出处罚决定前，未告知当事人作出处罚的事实、理由
B.行政机关及其执法人员在作出处罚决定前，未告知当事人作出处罚的依据
C.行政机关及其执法人员在作出处罚决定时，拒绝听取当事人的陈述
D.行政机关及其执法人员在作出处罚决定时，拒绝听取当事人的申辩
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A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
B.行政机关拒绝听取当事人陈述、申辩
C.行政处罚没有法定依据
D.行政处罚不遵守法定程序
下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？（）
①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
⑧行政处罚没有法定依据
④行政处罚不遵守法定程序
A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
C.行政处罚依据发生变化
D.行政处罚机关被依法撤销
E.行政处罚机关处罚过重
A.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚
B.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚
C.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关
D.确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定
A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
C.行政处罚没有法定依据
D.行政处罚不遵守法定程序
A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实，理由和依据
B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
C.行政处罚没有法定依据
D.行政处罚没有遵守法定程序
A.行政机关在作出行政处罚决定之前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据
B.行政机关在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，并且当事人未放弃相关权利
C.行政处罚没有法定依据
D.行政处罚不遵守法定程序
A.不依法告知当事人给予行政处罚的事实
B.不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据
C.拒绝听取当事人的陈述、辩解
D.当事人放弃陈述或辩解的
A.①③
B.②③
C.①③④
D.①②
