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一、单项选择题(在下列各题的备选项中,请选择1个最符合题意的选项)
1.禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构,下列哪一说法是正确的?
A.撤销由国务院机构编制管理机关决定
B.可以规定行政措施
C.议定事项经国务院同意,由有关的行政机构按各自的职责负责办理
D.可以设立司、处两级内设机构
【答案】C
【知识点】国务院议事协调机构的相关内容
【解析】A选项考查议事协调机构的撤销,《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定,国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并,由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。A项错误。
B、C选项,根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定,国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项,经国务院同意,由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下,经国务院同意,国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。因此,议事协调机构只可以规定临时性的行政措施,且须经国务院同意。B项错误,C项正确。
D选项,依据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十三条规定,国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构;国务院组成部门管理的行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构,也可以只设立处级内设机构。议事协调机构属于县级以上人民政府设置的跨部门的协调机构,即政府各部门联合协商处理某种复杂问题的会议性协调组织,没有独立的行政管理职权,因此没有人员编制,不单设内设机构。因此D项错误。
2.某县工商局科员李某因旷工被给予警告处分。关于李某的处分,下列哪一说法是正确的?
A.处分决定可以口头方式通知李某
B.处分决定自作出之日起生效
C.受处分期间为12个月
D.李某在受处分期间不得晋升工资档次
【答案】B
【解析】A选项考查公务员处分的程序。任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人,并在一定范围内宣布。因此,A选项错误。
B选项考查公务员处分的生效时间。处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。因此,B选项正确。
C选项考查公务员处分的期间。受处分的期间为:警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二十四个月。因此,C选项错误。
查公务员处分的法律效果。公务员受任一种处分,处分期间不得晋升职务和级别,唯有警告处分不影响工资档次,降级和撤职均会导致降级的效果。因此,D选项错误。
3.海洋局为国务院组成部门管理的局。关于海洋局,下列哪一说法是正确的?
A.有权制定规章
B.主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能
C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案,报国务院决定
D.该局增设司级内设机构,由国务院编制管理机关审核批准
【答案】C
【知识点】国务院组成部门管理的行政机构
【解析】A选项考查国务院国务院行政机构的规章制度主体。国务院行政机构中有权制定规章的是国务院组成部门和直属机构,A选项错误。
B选项考查国务院组成部门管理的行政机构的职能。需要区分容易混淆的三种情形:国务院组成部门是履行国务院基本的行政管理职能,国务院直属机构是主管某项专门业务,国务院组成部门管理的局是主管组成部门的特定专门业务,B选项错误。
C选项考查国务院组成部门管理的行政机构的设立、撤销与合并。其设立、撤销和合并,由国务院机构编制管理部门提出方案,报国务院决定,C选项正确。
D选项考查国务院行政机构的内设机构。国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并,经国务院机构编制管理机关审核方案,报国务院批准。国务院行政管理机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并,由国务院行政机构根据有关规定决定,按年度报国务院机构编制管理机关备案,D选项错误。
4.刘某系某工厂职工,该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复,刘某向法院起诉。下列哪一说法是正确的?
A.区政府在作出拒绝答复时,应告知刘某并说明理由
B.刘某向法院起诉的期限为二个月
C.此案应由区政府所在地的区法院管辖
D.因刘某与所申请的信息无利害关系,区政府拒绝公开答复是合法的
【答案】A
【知识点】本题考查政府信息公开和政府信息公开行政诉讼。
【解析】A选项考查政府信息公开的方式和程序,《政府信息公开条例》第二十一条规定,对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。因此,区政府在作出拒绝答复时,应告知刘某并说明理由。A项正确。
B选项考查政府信息公开行政诉讼的起诉期限,《行政诉讼法》第四十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。因此,刘某向法院起诉的期限为六个月。B项错误。
C选项考查政府信息公开行政诉讼的管辖,《较高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第一条第(一)项规定,被告为县级以上人民政府的案件,一审应当由中级人民法院管辖,但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。本题的被告为区政府,区政府同县级人民政府,因此应由中级人民法院管辖而非区法院。C项错误。
D选项考查申请政府信息公开的范围,《政府信息公开条例》第十三条规定,除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本题的刘某和申请公开的信息有利害关系,区政府的拒绝公开答复是违法的。D项错误。
5.李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活,公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定,下列哪一做法是适当的?
A.由公安派出所作出
B.依当场处罚程序作出
C.应及时通知李某的家属
D.紧急情况下可以口头方式作出
【答案】C
【知识点】治安管理处罚实施程序
【解析】A选项考查行政拘留的决定主体。行政拘留由县级以上公安机关作出决定,公安派出所仅能对警告和500元以下罚款享有处罚决定权,A选项错误。
B选项考查治安管理处罚简易程序。可以适用治安管理处罚简易程序的处罚种类限于警告或200元以下罚款,B选项错误。
C选项考查行政拘留的送达。公安机关应当向被处罚人宣告处罚决定书并当场交付,无法当场宣告的应在2日内送达被处罚人。决定给予拘留的还应当及时通知被处罚人家属,C选项正确。
D选项考查治安管理处罚决定的形式。治安管理处罚只能以决定书的形式,不能口头处罚,D选项错误。
6.根据《公务员法》规定,下列哪一选项不是公务员应当履行的义务?
A.公道正派
B.忠于职守
C.恪守职业道德
D.参加培训
【答案】D
【知识点】公务员的权利义务
【解析】公务员的基本义务包括:(1)模范遵守宪法和法律;(2)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;(3)全心全意为人民服务,接受人民监督;(4)维护的安全、荣誉和利益;(5)忠于职守、勤勉尽责、服从和执行上级依法作出的决定和命令;(6)保守秘密和工作秘密;(7)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;(8)清正廉洁,公道正派;(9)法律规定的其他义务。
公务员的基本权利包括:(1)执行公务权,获得履行职责所必须的工作条件;(2)身份保障权,非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者处分,公务员的身份和职务受法律保障;(3)工资福利权,获得工资报酬和享受福利、保险待遇;(4)参加培训权,参加政治理论和业务知识的培训,以适应工作的需要;(5)批评建议权,对机关工作和领导人员提出批评和建议;(6)申诉控告权,对有关处分和处理决定提出申诉,对有关机关和负责人滥用职权和其他违法行为提出控告;(7)辞职申请权,可以出于个人原因提出不再继续担任公务员;(8)法律规定的其他权利。
因此,D选项参加培训属于公务员的基本权利,而非基本义务的范畴。
二、多项选择题(在下列各题的备选项中,至少有两个选项是符合题目要求的)
1.关于民事、行政诉讼中的司法赔偿,下列哪些说法是正确的?
A.对同一妨害诉讼的行为重复采取罚款措施的,属于违法采取对妨害诉讼的强制措施
B.执行未生效法律文书的,属于对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误
C.受害人对损害结果的发生或者扩大也有过错的,不承担赔偿责任
D.因正当防卫造成损害后果的,不承担赔偿责任
【答案】ABD
【解析】A选项考查违法采取排除妨害诉讼强制措施的司法赔偿范围。对同一妨害诉讼行为重复采取罚款、司法拘留措施的,属于违法采取排除妨害诉讼强制措施的司法赔偿范围。因此,A选项正确。
B选项考查错误执行判决、裁定及其他生效法律文书的司法赔偿范围。执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的,属于错误执行判决、裁定及其他生效法律文书的司法赔偿范围,因此,B选项正确。
C选项考查不承担赔偿责任的情形。因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的,属于民事、行政诉讼中不承担赔偿责任的情形。题干的表述用"过错"替换了"自杀、自残等故意"这一更为严重的主观心态,用"也有过错"弱化了"致使损害发生"的原因力,C选项错误。
D选项考查法律规定不承担赔偿责任的其他情形。根据全国人大及其常委会制定的法律:不可抗力、正当防卫、紧急避免、第三人过错等造成损害的,可以免除的赔偿责任。因此,D选项正确。
2.某区公安分局以沈某收购赃物为由,拟对沈某处以1,000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书,告知其可以在3日内提出听证申请,沈某遂提出听证要求。次日,该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1,000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的?
A.该分局在作出决定前,应告知沈某处罚的事实、理由和依据
B.沈某申请复议的期限为60日
C.该分局不进行听证并不违法
D.该罚款决定违法
【答案】ABD
【知识点】本题考查治安处罚的决定程序。
【解析】A选项,《治安管理处罚法》第九十四条规定,公安机关作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据,并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。A项正确。
B选项,《行政复议法》第九条第一款规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。B选项正确。
C、D选项,《治安管理处罚法》第九十八条规定,公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。因此沈某提出听证要求后,该公安分局就该举行听证,其未进行听证就送达罚款决定的做法是违法的。C项错误,D项正确。
3.关于具体行政行为的效力,下列哪些说法是正确的?
A.可撤销的具体行政行为在被撤销之前,当事人应受其约束
B.具体行政行为废止前给予当事人的利益,在该行为废止后应收回
C.为某人设定专属权益的行政行为,如此人死亡其效力应终止
D.对无效具体行政行为,任何人都可以向法院起诉主张其无效
【答案】AC
【知识点】本意考查具体行政行为的效力。
【解析】A项:具体行政行为的撤销必须由机关通过法定程序作出撤销决定,一般而言,具体行政行为一经撤销自始无效,特殊情况下自撤销或确认违法之日起失效。但具体行政行为未被撤销或确认违法之前,当事人应当受其约束。A项正确。
B项:被废止的具体行政行为,自废止之日起丧失效力。原则上,具体行政行为废止之前给予当事人的利益、好处不再收回;当事人也不能对已履行的义务要求补偿。如果该行政行为的废止使当事人的合法权益受到严重损失或者给社会带来严重的社会不公正,行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿,B项错误。
C项:具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡、法人或者其他组织不复存在的,由于该行政行为具有专属性,不可替代,具体行政行为的效力应当终止,C项正确。
D项:《行政诉讼法》第25条第1款规定:"行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。"由法条可知向法院起诉主张其无效的只能是与行政行为有利害关系的公民、法人或者组织,D项错误。
4.某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的?
A.该信息属于镇政府重点公开的信息
B.镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息
C.在无法律、法规或者规章特别规定的情况下,镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予以公开
D.镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息
【答案】ABD
【解析】A选项,《政府信息公开条例》第十二条第(八)项规定,执行计划生育政策的情况,属于乡(镇)人民政府应当依照本条例的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并且是重点公开的信息。A项正确。
B选项,《政府信息公开条例》第十六条第二款规定,行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。B项正确。
C选项,《政府信息公开条例》第十八条规定,属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。C项错误。
D选项,《政府信息公开条例》第十六条第三款规定,行政机关应当及时向档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。D项正确。
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