2020一级造价工程师《工程计价》章节高频知识点总结（十三）

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第四章：建设项目发承包阶段合同价款的约定(第一节、第二节)

第一节：招标工程量清单与较高投标限价的编制

一、招标文件的组成内容及其编制要求

(一)施工招标文件的编制内容

1.招标公告(或投标邀请书)

2.投标人须知(10 条)

3.评标办法：可选择经评审的最低投标价法和综合评估法。

4.合同条款及格式：拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。

5.工程量清单(招标控制价)：拟建工程分部分项工程、措施项目和其他项目名称和相应数量的明细清单，编制招标控制价和投标报价的重要依据。按规定应编制招标控制价的，应在招标时一并公布。

6.图纸：招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所必需的各种详细程度的图纸。

7.技术标准和要求：符合强制性规定。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

8.投标文件格式

9.规定的其他材料

(二)招标文件的澄清和修改

1.招标文件的澄清

2.招标文件的修改

如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应推后投标截止时间。

二、招标工程量清单的编制

是招标文件的组成部分。

应充分体现“实体净量”“量价分离”的“风险分担”原则。

招标人对工程量清单中各分部分项工程或适合以分部分项工程项目清单设置的措施项目的工程量的准确性和完整性负责。

(一)招标工程量清单编制依据及准备工作

1.招标工程量清单编制的编制依据

2.招标工程量清单编制的准备工作

(1)初步研究(熟悉各类资料和文件)

熟悉清单计价与计算规范、设计文件、招标文件、招标图纸，确定清单编审范围及需设定的暂估价;收集相关市场价格信息，为暂估价的确定提供依据。

(2)现场踏勘

内容：自然地理条件、施工条件

目的：选用合理的施工组织设计和施工技术方案

(三)招标工程量清单编制示列

1.钢筋工程量

2.脚手架工程量(单价措施项目)

三、较高投标限价的编制

设标底：招标人自行决定编制，一个，保密

设较高投标限价的，招标文件中应明确较高投标限价或其计算方法，不得规定最低投标限价

(一)招标控制价的编制规定与依据

“建筑工程施工发包与承包计价管理办法”(住建部令第 16 号)的规定：

国有资金投资的建筑工程招标：应设有较高投标限价

非国有资金投资：可以设较高投标限价或招标标底

(二)招标控制价的编制内容(反映的是单位工程费用)

(三)编制招标控制价应注意的问题

第二节：投标报价的编制

一、投标报价前期工作

(一)研究招标文件

(二)调查工程现场

1.自然条件：水文、气象、地质等。

2.施工条件：现场的三通一平情况、有无特殊交通限制等。

3.其他条件：构件、半成品及商品混凝土的供应能力和价格、现场附近的生活设施等。

二、询价与工程量复核

1.询价(渠道、要素、分包)

注意的问题：

一是产品质量必须可靠，满足招标文件的规定;

二是供货方式、时间、地点，有无附加条件和费用。

三、投标报价编制的原则与依据

(一)编制原则

(1)自主确定，但必须执行相关强制性规定;自行或委托造价咨询人编制。

(2)不低于成本原则。投标报价不得低于成本;明显低于其他报价或标底，可能低于个别成本，应当要求该投标人做出书面说明并提供证明材料。不能提供的，否决其投标。

(3)风险分担原则。投标报价以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础。

(4)发挥自身优势原则。以施工方案、技术措施作为投标报价计算的基本条件，以企业定额作为计算人、材、机消耗量的基本依据。

(5)科学严谨原则。报价计算方法要科学严谨，简明适用。

(二)编制依据

四、投标报价的编制方法和内容

(一)分部分项工程和措施项目计价表的编制

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制

2.总价措施项目清单与计价表的编制(不能精确计量的措施项目)

投标报价应遵循以下原则：

(1)内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定;

(2)投标人自主确定，但其中安全文明施工费不得作为竞争性费用。

(二)其他项目清单与计价表的编制

(三)规费、税金项目计价表的编制

(四)投标价的汇总

总价与各部分合计金额应一致，不能进行投标总价的优惠，投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中。

五、编制投标文件

(一)投标文件的内容

(二)投标文件编制时应遵循的规定

(三)投标文件的递交

(四)对投标行为的限制性规定

1.联合体投标

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

2.串通投标