答：国际特许协议是指东道国与外国私人投资者约定在一定期间，在指定地区内，允许该外国投资者在一定条件下享有专属于国家的某种权利，投资从事于自然资源开发或公用事业建设等特殊经济活动，基于一定程序，予以特别许可的法律协议。(5 分)
国际特许协议的特点是：
（1）协议一方为主权国家的政府，他方为外国私人投资者； (3 分)
（2）基于东道国政府的许可，外国私人投资者享有并行使专属于政府的某些权利，如资源开采权或基础设施建设权； (3 分)
（3）协议一般须事先经东道国有关机构批准(3 分)。国际特许协议不是国际协议，而属于国内法契约(1 分)。