我国《立法法》规定，我国全国性或地方性法律，必须由全国或地方各级人民的代表大会及其常务委员会制定。国务院根据宪法和法律，制定行政法规。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方性法规，是根据宪法等有关法律的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域内的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及自治州、自治县的人民代表大会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。