国家对技术进出口实行统一的管理制度,依法维护公平、自由的技术进出口秩序。技术进出口应当符合国家的产业政策、科技政策和社会发展政策,有利于促进我国科技进步和对外经济技术合作的发展,有利于维护我国经济技术权益,促进国民经济和社会发展。国家准许技术的自由进出口;但是法律、行政法规另有规定的除外。

1.技术进出口的概念。技术是指与经济活动直接相关的知识,即与产品的制造,程序的使用或提供服务相关的知识。技术进出口,是指从中国境外向中国境内,或者从中国境内向中国境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为,包括专利权转让专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。

2.技术进出口的管理机构。商务部依照《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》的规定,负责全国的技术进出口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府外经贸主管部门根据商务部的授权,负责本行政区域内的技术进出口管理工作。科技部等部门按照国务院的规定,履行技术进出口项目的有关管理职责。

3.技术进出口管理的共性规定。申请人凭技术进口许可证或者技术进出口合同登记证,办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。依照该条例的规定,经许可或者登记的技术进出口合同,合同的主要内容发生变更的,应当重新办理许可或者登记手续。经许可或者登记的技术进出口合同终止的,应当及时向商务部备案。设立外商投资企业,外方以技术作为投资的,该技术的进口,应当按照外商投资企业设立审批的程序进行审查或者办理登记。商务部和有关部门及其工作人员在履行技术进出口管理职责中,对国家机密和所知悉的商业秘密负有保密义务。