宁夏出台《加强社区工作者队伍建设实施意见》

为打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，2025年1月15日，宁夏回族自治区党委组织部、社会工作部，财政厅、人力资源和社会保障厅近期联合印发《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》从4个方面提出25条具体措施。在健全职业体系方面，提出规范选任招聘、严格政治把关、优化队伍结构、开展职业评价、健全岗位序列、开展评估指导等内容，确保“进得优”。在加强能力建设方面，提出提升政治素质、提高履职本领、注重示范引领、增强服务意识、健全培训机制、开发培训资源等内容，确保“建得强”。在完善管理制度方面，提出加强日常管理、强化考核奖惩、完善退出机制、加强监督约束、深化减负增效等内容，确保“管得好”。在强化激励保障方面，提出明确薪酬标准、落实薪酬待遇、畅通晋升渠道、完善激励机制、加强关心关爱、强化退休保障、落实经费保障、强化组织领导等内容，确保“留得住”。

《实施意见》有4个方面主要特点。在人员范围上，由“社区‘两委’专职成员和专职工作人员等”多头管理变为“社区工作者”一个口径，实现与新的职业体系有效衔接。按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人标准实行总量控制、动态调整，不搞“一刀切”。规范多头招聘行为。

在岗位设置上，由“三岗十八级”变为“四岗二十四级”，缩短等级晋升时间、拉大岗位薪酬级差。在现行政策基础上（“两委”正职、“两委”副职、“两委”其他专职成员）增加了“专职工作人员”类别和6个岗位等级，晋升年限由3年变为2年，充分考虑了连任两届（10年）可晋升5次的激励作用。

在激励发展上，将面向优秀社区党组织书记招聘事业单位工作人员由“连续任职满两届”变为“满一届”，同时建立奖励补贴制度，拓展了发展空间。自治区每年拿出一定数量的岗位，将符合条件的社区党组织书记（在社区连续工作10年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀）按事业单位公开招聘规定择优聘用为事业单位工作人员。建立累计任职满20年的社区党组织书记、居民委员会主任奖励补贴制度。

在经费保障上，由“自治区财政按比例补助‘两委’专职成员的基本薪酬”变为“自治区财政按比例补助所有社区工作者的各项薪酬”，实现自治区财政补助人员全覆盖和薪酬构成全覆盖。

此外，按照要求社区工作者退休年龄按《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》执行，社区工作者社会保险缴费基数按照自治区当年公布的缴费基数执行。社区工作者达到法定退休年龄，养老、医疗保险缴费不足最低缴费年限的，可延长缴费达到最低缴费年限。