陕西关于加强当前职称改革工作的十条意见的通知

(陕人社发（2009）167号)关于加强当前职称改革工作的十条意见的通知

各市人力资源和社会保障（人事）局、杨凌示范区人事劳动局,省级有关部门,中央驻陕有关单位,省直有关企业，有关考试机构：

为了推进我省职称制度改革工作，激发广大专业技术人员积极创造、开拓进取，为了保持职称改革工作的严肃性和确保职称评定工作质量，结合我省当前职称改革工作的实际情况，现将我省有关职称改革政策进行重申、调整和提高，以促使广大专业技术人员更好地服务于我省经济建设，特发布以下关于职称改革工作的十条意见。

第一条 职称评定应以岗位设置为前提条件，各单位必须明确设岗，推行岗位聘任制度。在有岗位空缺的情况下，方可申报晋升职称。未明确设岗的单位，人事部门不予审批职称。不在专业技术岗位工作的人员，不得申报专业技术职称。取得任职资格而未达到聘任年限要求的人员，不得申报职称晋升。

第二条 职称评定应以工作业绩为主要依据，年终考核能够反映出专业技术人员在本单位德、能、勤、绩的实际情况。申报职称必须与单位年终考核相结合，申报职称规定要求：

1、申报中级职称，近5年考核均为合格。如近5年考核结果中基本合格1次，推迟1年申报；如近5年考核结果中不合格1次，推迟2年申报。

2、申报副高级职称，近7 年考核中至少有2次考核优秀，其他年度为合格。

3、申报正高级职称，近7年考核中至少有2次考核优秀，其他年度为合格。

第三条 职称评定工作应注重专业业务能力，申报高级职称应具有较强的科研能力。

1、申报副高级职称，应胜任指导中、初级专业技术人员开展技术工作，任职期内作为第一作者在本专业较有影响的公开出版期刊上至少发表2篇论文，每篇字数1500字以上。期刊应具有CN刊号，增刊、专刊、特刊、论文集不予认可。

2、申报正高级职称，必须是本专业领域的学术带头人，能指导其他高级专业技术人员开展技术工作。在本专业领域具有一定的引领示范作用。任职期内至少有2篇作为第一作者发表在中国科技论文统计源期刊上的具有学术意义的论著性论文，并且具备以下条件之一：

①在省级单位工作，获得省、部级表彰和奖励的前3名；在市级及市辖区级单位工作，获市、厅（局）级科技奖励2次以上，均为第一完成人；在县域单位工作，是当地学术带头人并在任职期内连续三年年终考核优秀。

②主持并完成省、部级科研（工程）项目，为项目负责人或前2名完成人，项目通过验收，或已转化应用于生产实践。

③作为前2名作者或通讯作者，发表论文被SCI收录。

④对于专业技术有深入研究，独著完成20万字以上的著作1部，并得到同行希赛网（评委）的认可。

⑤负责完成本专业的行业部颁标准，或具有发明专利，或具有填补我省空白的重大技术突破和创造，并通过同行希赛网（评委）的认可。

3、测重学术研究的系列应对科研能力有更高的要求，发表论文期刊要求为中国科技论文统计源期刊，论文篇数、字数、质量应做更高的要求。县、乡单位专技人员论文条件可以降低要求，重点测评其解决基层实际问题的能力。

第四条 专业技术人员必须参加继续教育，不断更新知识，提高科研能力和专业素质，取得相应的学分，并记入《陕西省继续教育证书》，作为评聘专业技术职务的常用条件之一。

第五条 除全国统一考试专业，规定任职年限要求外的其余各系列、各专业职称任职年限进行调整：

1、初级职称任职5年以上方可晋升中级职称；

2、中级职称任职7年以上方可晋升副高级职称，博士学位中级职称任职5年以上方可晋升副高级职称；

3、副高级职称任职7年以上方可晋升正高级职称，博士学位副高级职称任职5年以上方可晋升正高级职称。

第六条 为了既有利于鼓励专技人员不断学习，又要保障专业技术职称质量，从今年起要求申报职称应具有本专业（或相近专业）国民教育学历，后取学历专技人员申报副高级职称，要求其取得学历或学位后在专业岗位实践3年后参评；后取学历专技人员申报正高级职称，要求其具有本科以上学历，并取得学士以上学位后在专业岗位实践5年后参评。

第七条 高级职称取得一般经过个人申报、单位推荐、行业审核、希赛网评审、政府审批、单位聘任等诸多环节，需要经历一定的时间过程。为了提高工作效率，缩短整个过程，原则要求：各系列收取材料的时间集中在15个工作日内完成，收取材料结束后，尽快将申报人员的相关材料和推荐的评委侯选名单上报省职改办，省职改办研究批准后尽快安排召开评审会议，确保在当年的11月底前结束评审，不搞跨年度评审。为了搞好评审工作和岗位聘任工作，规定当年达到退休年龄的同志，不再申报参加职称评审。

第八条 本次政府机构改革期间，对于从机关分流到企事业单位的人员，可根据其工作岗位、工作业绩和资历学历情况，参照单位同类人员，经人事部门核准后，可以参加相应等级职称评审或职称考试。

第九条 进一步规范非公有制经济单位专业技术人员申报程序，今后非公有制经济单位人员申报职称及参加各类资格考试必须从各级人才市场进行申报、报名。

第十条 取得全国计算机软件考试资格证书的人员，可免于职称外语考试。

各系列可以根据各专业的不同情况，在本意见基础上会同省职改办，出台更加详细具体、切合专业实际的评审条件。此通知从发布之日起实施，此前与本通知不相一致的文件规定，以本通知为准。

二〇〇九年九月二十三日