10分钟轻松搞定教师资格证综合素质之纲要

责编：刘建婷 2018-06-27

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知识点：《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》

21世纪我国第一个中长期教育改革和发展纲要，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。

中长期教育改革和发展规划纲要

纲要制定依据

根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。

总体战略

1、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。

　　2、工作方针

优先发展——战略地位

育人为本——根本要求

改革创新——强大动力

促进公平——基本教育政策

提高质量——核心任务

3、战略目标

到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

(1)实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育，毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

(2)形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。

(3)提供更加丰富的优质教育。

(4)构建体系完备的终身教育。从业人员继续教育年参与率达到50%。

(5)健全充满活力的教育体制。

4、战略主题

(1)坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

(2)坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。

(3)坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

(4)坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。

发展任务

1、学前教育

基本普及学前教育。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

2、义务教育

(1)巩固提高九年义务教育水平。义务教育是依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。

到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

提高义务教育质量。建立义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。

③增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力。

(2)推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。

切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

②加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。

③努力缩小区域差距。

(3)减轻中小学生课业负担。

减轻学生课业负担是全社会的共同责任，率先实现小学生减负。

3、高中阶段教育

加快普及高中阶段教育。到2020年，普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。

全面提高普通高中学生综合素质。

推动普通高中多样化发展。

体制改革

1、人才培养体制改革：①更新人才培养观念。②创新人才培养模式。③注重学思结合。④注重知行统一。⑤注重因材施教，推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。⑥改革教育质量评价和人才评价制度。

2、考试招生制度改革

3、建设现代学校制度：完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。

4、办学体制改革：坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主、全社会积极参与，公办教育和民办教育共同发展的格局。

5、管理体制改革：以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。

保障措施

1、加强教师队伍建设

(1)建设高素质教师队伍。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

(2)加强师德建设。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

(3)提高教师业务水平。以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。积极推进师范生免费教育，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训。构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。

此外，培养“双师型”职业院校教师队伍和建设高素质的高校教师队伍。

(4)提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。

(5)健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定，县级教育行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和考核等管理职能。(省考县聘校用)

城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。

2、保障经费投入。

要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。

知识点练习：

1、《中长期教育改革和发展纲要(2010—2020年)》规定，将( )作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

A、教学业绩

B、学历水平

C、师德水平

D、教学能力

2、《中长期教育改革和发展纲要(2010—2020年)》规定，依法保证教师平均工资水平( )公务员的平均工资水平，并逐步提高。

A、相当于

B、略低于