2023年二建法规考点：建设工程招标投标制度

二建《建设工程法规及相关知识》考试主要包括建设工程法律制度、合同法、其他相关法律制度三大部分。考试内容多、知识面广，因此备考就要有针对性，把时间用在刀刃上！为帮助大家备考，小编特为大家分享2023年二建法规知识点。完整版请点击下列附件下载查看。

2023年二建法规高频考点手册 

2Z203000 建设工程发承包法律制度

2Z203010  建设工程招标投标制度（此节内容均很重要，都为高频考点）

考点：建设工程必须招标的范围

1、建设工程必须招标的范围

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

1）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

①使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；

②使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

2、本规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

考点：可以不招标的工程项目

1、需要采用不可替代的专利或者专有技术；

2、采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

5、国家规定的其他特殊情形。

政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

考点：建设工程招标方式

1、公开招标和邀请招标

邀请招标，是指招标人以投标邀请书（不少于3份）的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

2、两阶段招标

（1）适用范围：技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目；

（2）第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件；

（3）第二阶段：招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件；

（4）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

考点：委托招标代理机构

1、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的（招标人具有相应的专业人员），可以自行办理招标事宜，并到有关行政监督部门备案；

2、招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干预。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；

3、招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系；

4、未经招标人同意，不得转让招标代理业务。

考点：编制招标文件、标底及工程量清单计价

招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

1、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

2、投标有效期从提交投标文件的截止之日（开标日）起算。

3、招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改，应当投标文件截止时间至少15日前，书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

4、标底：招标人自行决定是否编制，一个招标项目只能有一个标底，且必须保密。开标时公布标底，标底仅作为评标参考，不得规定以接近标底作为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为中标的条件。

5、招标人可规定最高投标限价，并应当采用工程量清单计价，但不得规定最低投标限价。

6、招标文件违法：不影响潜在投标人投标的，修改招标文件后继续招标；影响潜在投标人投标的，应当在修改招标文件后重新招标。

7、全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；其他的，鼓励采用。

考点：发布招标公告或投标邀请书

招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。