2023年二级建造师《施工管理》教材变化对比

1

2022：P2

2023：P2

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔 2017〕19 号）提出改革建筑用工制度，推动建筑业劳务企业转型。住房和城乡建设部等部门《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市[2020] 105 号）提出：

(1)引导现有劳务企业转型发展；

(2)大力发展专业作业企业，鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人成立以作业为主的企业；

(3)加快自有建筑工人队伍建设，鼓励建筑企业通过培育自有建筑工人，建立相对稳定的核心技术工人队伍等。

以上改革措施的实现将有利于我国施工管理的全面提升，有利于建筑业的高质量发展。

2

2022：P6

2023：P6

2Z101012 施工方项目管理的目标和任务

2Z101012 施工方项目管理的目标和任务

新增：

施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。（此句删除）

3

2022：P49

2023：P49

2Z102011 建筑安装工程费用项目组成

修改

大修理费改为检修费

经常修理费改为维护费

4

2022：P50

2023：P50

2Z102011建筑安装工程费用项目组成

(2)大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

(3)经常修理费:是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

2Z102011建筑安装工程费用项目组成

修改：

(2) 检修费：是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。

(3) 维护费：是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用，包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

5

2022：P51

2023：P51

2Z102011建筑安装工程费用项目组成

《工会法》

2Z102011建筑安装工程费用项目组成

修改：

《中华人民共和国工会法》

6

2022：P55

2023：P55

2Z102012建筑安装工程费用计算

机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费

2Z102012建筑安装工程费用计算

修改：

机械台班单价=台班折旧费+台班检修费+台班维护费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费

7

2022：P65

2023：P65

2Z102012建筑安装工程费用计算

（2）大修理费计算公式为：

台班大修理费=一次大修理费×大修次数/耐用总台班数

2Z102012建筑安装工程费用计算

修改：

（2）检修费计算公式为：

台班检修费=一次检修费×检修次数/耐用总台班数

8

2022：P65

2023：P65

2Z102031 工程量清单计价的方法

为适应我国工程投资体制改革和建设管理体制改革的需要，加快我国建设工程计价模式与国际接轨的步伐，自 2003 年起开始在全国范围内逐步推广工程量清单计价方法。

删除

9

2022：P65

2023：P65

2Z102031 工程量清单计价的方法

2Z102031 工程量清单计价的方法

编制招标控制价改为编制最高投标限价

10

2022：P72

2023：P72

2Z102032 投标报价的编制方法

投标报价编制的依据有:

（1）《建设工程工程量清单计价规范》与专业工程量计算规范；

（2）企业定额；

（3）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据、标准和办法；

（4）招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

（5）建设工程设计文件及相关资料；

（6）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；

（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

（9）其他的相关资料。

2Z102032 投标报价的编制方法

修改：

投标报价编制的依据有：

(1)《建设工程工程董清单计价规范》与专业工程量计算规范；

(2)招标文件（包括招标工程量清单）及其补充通知、答疑纪要、异议澄清或修正；

(3)建设工程设计文件及相关资料；

(4)与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

(5)施工现场情况、工程特点及满足工程要求的施工方案；

(6)投标人企业定额、工程造价数据、自行调查的价格信息等；

(7)其他的相关资料。

11

2022：P75

2023：P75

2Z102033 合同价款的约定

约定支付数额:如己完工作量的 70%、80%等。

2Z102033 合同价款的约定

修改：

约定支付数额：如已完工程价款的 80%、90%等。

12

2022：P90

2023：P90

2Z102045 预付款及期中支付

2Z102045 预付款及期中支付

《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》(财建[2022] 183号),自2022年8月1日起施行。为进-步完善建设工程价款结算有关办法，维护建设市场秩序，减轻建筑企业负担，保障农民工权益，该通知相关规定如下:

(1)提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%;同时，在确保不超出工程总概(预)算以及工程决(结)算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。在结算过程中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，承包单位应按规定在结算后30日内向发包单位返还多收到的工程进度款。

(2)当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量(含变更、签证、索赔等)进行价款计算、确认和支付，支付金额不得超出已完工部分对应的批复概(预)算。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。

《保障农民工工资支付条例》(中华人民共和国国务院令第724号)自2020年5月1日

13

2022：P94

2023：P95

2Z102046 竣工结算与支付

根据《计价规范》的规定，工程竣工结算的主

要依据有:

（1）《计价规范》

（2）工程合同

（3）发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；

（4）发承包双方实施过程中已确认调整后追加(减)的合同价款；

（5）建设工程设计文件及相关资料；

（6）投标文件；

（7）其他依据。

2Z102046 竣工结算与支付

修改：

工程竣工结算编制的主要依据有：

(1)《计价规范》；

(2)工程施工合同及补充协议；

(3) 发承包双方已确认的施工过程结算价款；

(4) 发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；

(5)发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款；

(6)建设工程设计文件及相关资料；

(7)工程招标投标文件；

(8)其他依据。

14

2022：P95

2023：P96

2Z102046 竣工结算与支付

(4 )规费和税金按国家或省级建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。

删除

15

2022：P158

2023：P158

2Z104012 影响施工质量的主要因素

机械设备包括工程设备、施工机械和各类施工工器具………

施工机械设备是指施工过程中使用的各类机具设备

2Z104012 影响施工质量的主要因素

修改：

三、机械的因素

机械包括工程设备和施工机械设备，工程设备是指组成工程实体的工艺设备和各类机具，如各类生产设备、装置和辅助配套的电梯、泵机，以及通风空调、消防、环保设备等，它们是工程项目的重要组成部分，其质量的优劣，直接影响工程使用功能的发挥。随工机械设备是指施工过程中使用的各类机具，包括运输设备、吊装设备、操作工具、测量仪器、计量器具以及施工安全设施等。施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。

16

2022：P164

2023：P164

2Z104022施工企业质量管理体系的建立和认证

2Z104022 施工企业质量管理体系的建立和认证

新增：

质量管理原则是GB/T 19000质量管理体系族标准的编制基础，这些原则的贯彻执行能促进企业管理水平提高，提高顾客对其产品或服务的满意程度，帮助企业达到持续成功的目的。

17

2022：P165

2023：P165

2Z104022施工企业质量管理体系的建立和认证

2Z104022施工企业质量管理体系的建立和认证

新增：

四、企业质量管理体系的认证与监督

《中华人民共和国建筑法》规定，国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。

18

2022：P166

2023：P166

2Z104031施工质量控制的基本环节和一般方法

二、施工质量控制的依据

1.共同性依据

指适用于施工阶段，且与质量管理有关的通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本条件。主要包括:工程建设合同、设计文件、设计交底及图纸会审记录、设计修改和技术变更等。国家和政府有关部门颁布的与质量管理有关的法律和法规性文件，如《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等。

2Z104031施工质量控制的基本环节和一般方法

修改：

二、 施工质量控制的侬据

1. 共同性依据

指适用于施工阶段，且与质量管理有关的、通用的和必须遵守的法规性文件。如《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工质量验收统一标准》GB 50300—2013等。

19

2022：P167

2023：P168

2Z104031施工质量控制的基本环节和一般方法

大理石板拼缝尺寸与超差数量

砌体、门窗安装的垂直度检查等

2Z104031施工质量控制的基本环节和一般方法

修改

大理石板拼缝尺寸

砌体垂直度检査、门窗的安裝等

20

2022：P177

2023：P177

2Z104034 施工质量验收

修改：

2. 施工项目竣工质量验收的条件

施工项目符合下列条件方可进行竣工验收：

(1) 完成工程设计和合同约定的各项内容；

(2) 有完整的技术档案和施工管理资料；

(3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

(4) 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

(5) 有施工单位签署的工程保修书。

21

2022：P178

2023：P178

2Z104034 施工质量验收

4.竣工验收报告的内容

（3）上述 2.施工项目竣工质量验收的条件中（2）（3）（4）（8）项规定的文件。

2Z104034 施工质量验收

修改：

4.竣工验收报告的内容

(3) 勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

22

2022：P182

2023：P182

2Z104042 施工质量事故的预防

7 .强化从业人员管理

加强建筑从业人员职业教育，开展工人职业技能培训，使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，理解并认同遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，从而在施工中自觉遵守操作规程，不蛮干，不违章操作，不偷工减料。

2Z104042 施工质量事故的预防

修改：

7.强化从业人员管理

加强施工企业自有建筑工人队伍建设，建立相对稳定的核心技术工人队伍，同时加强从业人员职业教育，推行终身职业技能培训制度，开展建筑工人岗前培训和技能提升培训，使施工人员掌握越本的建筑结构和建筑材料知识，理解并认同遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，提高在施工中合规操作的能力，不蛮干，不违章操作，不偷工减料。

23

2022：P183

2023：P183

2Z104043 施工质量事故的处理

工程建设单位负责人接到报告后，应于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。

2Z104043 施工质量事故的处理

修改：

二、施工质量事故的处理程序

施工质量事故发生后，有关单位应当在 24 小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。

24

2022：P185

2023：P185

2Z104051 施工质量监督管理的制度

修改：

一、监督管理部门职责的划分

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国有关专业建设工程质量的监督管理。

25

2022：P201

2023：P201

2Z104052 施工质量监督管理的实施

新增：

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

26

2022：P201

2023：P201

2Z105021 安全生产管理制度

修改：

全员安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。全员安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管业务必须管安全” “管生产经营必须管安全”的原则。

27

2022：P208

2023：P208

2Z105021 安全生产管理制度

新增：

14.工伤和意外伤害保险制度

同时，住房和城乡建设部等部门 《 关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见 》（ 建市 [20 M ]10 5 号 ）中提出 “ 对不能按用人单位参加工伤保险的建筑工人 ，由施工总承包企业负责按项目参加工伤保险 ，确保工伤保险覆盖施工现场所有建筑人 。”

28

2022：P209

2023：P209

2Z105022 危险源的识别和风险控制

我国在 2009 年发布了国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T 13861—2009

2Z105022 危险源的识别和风险控制

修改：

我国在 2009 年发布了国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T 13861—2022

29

2022：P240

2023：P240

由于各种原因，业主需要指定一些分包工作，这些分包工作的施工单位一般需要与施工总包单位签订合同，业主和分包之间一般没有合同关系。如果业主以指定分包的名义过多地介入工程分解和发包，并与这些分包单位签订合同，就应该理解为是平行发包，而不再是施工总承包模式。

上述的再分包商、业主指定分包商都是施工分包。

从分包的内容来看，施工分包包括专业分包和劳务分包。业主指定分包一般都是专业分包，施工总包则可能将工程发包给专业分包或劳务分包。国内目前普遍实行的两层分离模式决定了劳务分包的普遍性。（已删除）

修改

或者业主与施工总包和分包签订三方合同。

因此，国际工程中的施工分包既包括施工总包单位自行选择的分包单位，也包括业主指定的分包单位。施工分包的内容既可能是土建施工、装饰装修、模板和脚手架搭设等，也可能是设备供应、设备和管线的安装等，范围很广。

三、 总包与分包的责任与义务

无论是施工总承包单位选择和确定的分包，还是由业主指定的分包，在组织关系上都必须接受施工总承包单位的指令，业主对有关分包工程的指令也必须通过总承包单位下达。在责任方面，分包单位对所承包部分的工程向施工总承包单位负责，施工总承包单位对合同范围内的全部工程向业主负责。总包与分包的具体责任与义务见2Z106022 和 2Z106023的相关内容。

30

2022：P253

2023：P253

2Z106023 施工劳务分包合同的内容

Z106023 施工劳务分包合同的内容

增加：

正如 2Z101010 所述：《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 [2017] 19 号）提出改革建筑用工制度，推动建筑业劳务企业转型。住房和城乡建设部等部门《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市[2020] 105 号）提出：

引导现有劳务企业转型发展、大力发展专业作业企业及加快自有建筑工人队伍建设。施工劳务分包模式将退出历史舞台。

31

2022：P284

2023：P284

2Z107011 施工信息管理的任务

在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本3%~5%。

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