官宣！中医医院全员年薪制全面落地！国家发文推广三明医改，中医药发展迎重大红利

重磅政策来袭！11月28日，国家中医药局、国家卫生健康委联合印发通知，明确要求各地学习推广三明医改促进中医药传承创新发展的经验做法，其中中医医院全员岗位年薪制的全面推行成为核心亮点，公立医院中医类在编专业人员基本工资将由地方财政直接拨补，中医药行业迎来政策红利期！

通知强调，各地学习借鉴三明医改经验时，需坚持三大原则：一是秉持事不避难、锐意进取的改革作风；二是遵循因地制宜、迭代升级的改革节奏；三是紧密结合当地经济社会发展水平，精准把握改革内在逻辑与系统方法，遵循中医药发展规律，实现经验的创新性转化与差别化探索，避免“一刀切”。

此次推广的三明医改经验，围绕中医药传承创新发展涵盖六大核心方面，具体落地举措干货满满：

一、党委政府高位推动，压实发展责任

三明市委、市政府将中医药工作纳入全市经济社会发展规划，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，作为医改重点工作统筹推进。市县两级均成立中医药局，健全管理体系；同时将中医药工作纳入公立医院党委书记、院长年薪制专项考核，考核结果直接与地方政府绩效考评挂钩，并明确政府财政投入责任，保障公立中医医院稳定运行。

二、强化中医药服务体系，筑牢基层阵地

升级市级中医医疗资源：新增三明市中医院，持续加强市中西医结合医院建设；

做强县级中医医院：所有县（市）完成县级中医医院设置与基础设施改造升级；

完善综合医院中医药服务：要求综合医院中医科健全中西医协同机制，开展联合查房、纳入多学科会诊，各临床科室探索中西医结合诊疗方案；

下沉基层中医药服务：乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，配备1-2名中医医师，逐步提升社区卫生服务站、村卫生室中医阁设置比例；

推进中医“治未病”建设：每个县（市、区）由中医医院牵头打造“治未病”乡镇，开展中医药健康促进与文化传播活动。

三、医联体建设中凸显中医药优势

县域医共体差异化组建：人口大县由县级中医医院与综合医院分别牵头组建县域医共体；仅设一个医共体的县域，保留并强化县级中医医院建制与法人地位，保障其业务管理自主权；

搭建共享服务平台：县级中医医院牵头建设共享中药房（提供统一煎煮配送服务）与中医药适宜技术推广中心，赋能基层医疗机构；

拓展城市医疗集团建设：支持地市级中医医院牵头组建紧密型城市医疗集团，发挥中医药在全生命周期健康管理中的作用；

数智化赋能慢病防治：围绕四大慢病，利用AI技术构建中医药数智化协同防治体系，提供中医体质辨识、健康咨询、适宜技术等服务。

四、加强人才队伍建设，夯实发展根基

深化院校合作：市政府与中医药高等院校携手，推进人才培养、教学提升与科研创新；

优化人才引进：对新引进的中医药本科及以上学历人才，给予用人单位专项补助，中医医院年度招聘中医药专业人员比例不低于30%；

强化基层人才配置：通过县派巡诊、下乡驻点、“县管乡用”“乡管村用”等机制，充实基层中医药人才力量；

完善激励机制：科学设置县级中医医院岗位，评先评优向基层倾斜；鼓励高年资中医师带徒，其带教业绩作为职称评聘、薪酬分配、评比表彰的重要依据。

五、创新薪酬分配机制，激励服务供给

核心亮点在于实行中医医院全员岗位年薪制，公立医院中医类在编专业人员基本工资由地方财政直接拨补；同时优化公立医院绩效分配制度，明确绩效向中医药治疗占比高、中药饮片使用多的科室与个人倾斜，形成鼓励提供中医特色服务的院内分配机制，充分调动医务人员积极性。

六、完善价格与医保政策，强化保障支撑

动态调整医疗服务价格：突出中医优势服务与特色服务，多次优化中医项目价格，充分体现中医医务人员技术劳务价值；

推进医保支付方式改革：遴选适宜病种探索“中西医同病同效同价”，实行中医药多元复合医保支付方式；

优化医保报销政策：结合医保基金运行实际，合理设置起付线与报销比例，对中医医院给予医保基金倾斜，实行总额包干并完善激励约束机制。

通知明确，各地需结合自身实际主动对标先进，及时总结改革中的创新做法并加强交流推广。国家中医药局、国家卫生健康委将密切跟踪各地进展，加大典型经验宣传力度，推动中医药事业高质量发展。此次政策的落地，不仅为中医药行业带来全方位支持，更让中医类医务人员的职业发展与薪酬保障得到强化，有望吸引更多人才投身中医药传承创新事业！