2012年司法考试真题卷四答案及解析（3）

希赛网为大家整理了2012年司法考试真题答案及解析，以下为卷四第三部分。

六、（本题22分）

案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地，并划定征用土地的四至界线范围。2007年，市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008年12月16日，甲公司获得市政府发放的第1号《国有土地使用权证》。2009年3月28日，甲公司将此地块转让给乙公司，市政府向乙公司发放第2号《国有土地使用权证》。后，乙公司申请在此地块上动工建设。2010年9月15日，市政府张贴公告，要求在该土地范围内使用土地的单位和个人，限期自行清理农作物和附着物设施，否则强制清理。2010年11月，某村得知市政府给乙公司颁发第2号《国有土地使用权证》后，认为此证涉及的部分土地仍属该村集体所有，向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。省政府维持后，某村向法院起诉。法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。

在诉讼过程中，市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设施。某村为收集证据材料，向市国土局申请公开1997年征收时划定的四至界线范围等相关资料，市国土局以涉及商业秘密为由拒绝提供。

问题：

1.市政府共实施了多少个具体行政行为？哪些属于行政诉讼受案范围？

2.如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限？请分别说明理由。

3.甲公司能否提出诉讼主张？如乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，法院如何处理？

4.如法院经审理发现市政府发放第1号《国有土地使用权证》的行为明显缺乏事实根据，应如何处理？

5.市政府强制拆除征地范围内的附着物设施应当遵循的主要法定程序和执行原则是什么？

6.如某村对市国土局拒绝公开相关资料的决定不服，向法院起诉，法院应采用何种方式审理？如法院经审理认为市国土局应当公开相关资料，应如何判决？

1.【答案】4个，具体为：征收含有某村集体土地在内的地块的行为，向甲、乙两公司发放《国有土地使用权证》的行为，发布公告要求使用土地的单位和个人自行清理农作物和附着物设施的行为。上述行为均属于行政诉讼受案范围。

【知识点】具体行政行为；行政诉讼受案范围

【解析】

根据案情，市政府一共实施了4个具体行政行为，分别为征收包含某村集体土地在内的地块的行为，向甲公司和乙公司发放《国有土地使用权》的行为，发布公告要求使用土地的单位和个人自行清理农作物和附着物设施的行为，以上具体行政行为并不属于《行政诉讼法》所排除在受案范围之外的事项，因而均属于行政诉讼的受案范围。需要注意的是

市政府组织有关部门强制拆除征地范围内的附着物设施并不属于具体行政行为，而属于一种事实行为。

2.【答案】被告为市政府。根据《行政诉讼法》第25条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，原机关为被告。复议机关改变原行为的，复议机关为被告。本案中，省政府维持了市政府的决定，故市政府为被告。中级人民法院管辖。本案的被告为县级以上人民政府，根据《关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条规定，应由中级法院管辖某村应当在收到省政府复议决定书之日15日内向法院起诉。因为本案是经过复议起诉的，应适用复议后起诉期限。同时，《土地管理法》等法律未对此种情形下的起诉期限作出特别规定，故应适用《行政诉讼法》第38条第2款规定的一般起诉期限。

【知识点】行政诉讼的被告、级别管辖和起诉期限

【解析】

首先。因省政府作出了维持的复议决定，因此省政府与市政府为共同被告；其次，复议维持的案件，应当根据原行政行为作出机关来确定人民法院的级别管辖，原行政行为作出机关为市政府，因而应当由中级人民法院管辖；最后，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内起诉，法律另有规定的除外。《土地管理法》并未对起诉期限作出例外规定，因为本案是经过复议，且复议机关作出复议决定的案件，该案应当是收到复议决定书之日起15日内起诉。

3.【答案】作为第三人，甲公司有权提出与本案有关的诉讼主张。乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，不影响法院对案件的审理。

【知识点】行政诉讼第三人

【解析】

本案中，甲公司与乙公司是作为行政诉讼第三人参与诉讼。作为第三人的甲公司有权提出与本案有关的诉讼主张；作为第三人的乙公司经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理，人民法院应当继续审理此案。

4.【答案】法院应不予认可。发放第1号《国有土地使用权证》的行为不属于本案的审理裁判对象，但构成本案被诉行政行为的基础性、关联性行政行为，根据《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第7条规定，法院对此行为不予认可。

【知识点】行政许可案件的审理

【解析】

作为被诉行政许可行为基础的其他行政决定或者文书存在以下情形之一的，人民法院不予认可：（一）明显缺乏事实根据；（二）明显缺乏法律依据；（三）超越职权；（四）其他重大明显违法情形。本案中起诉的是市政府发放第2号《国有土地使用权》的行为，第1号《国有土地使用权》构成第2号《国有土地使用权》的基础，当法院发现市政府发放的第1号《国有土地使用权》的行为明显缺乏实施根据，应当不予认可。

5.【答案】按照《行政强制法》第四章规定，市政府采取强制执行措施应当遵循事先催告当事人履行义务，当事人有权陈述申辩，行政机关应当充分听取当事人意见，书面决定强制执行并送达当事人，与当事人可达成执行协议；不得在夜间或法定节假日实施强制执行，不得对居民生活采取停水、停电、停热、停气等方式迫使当事人执行等程序和执行原则。

【知识点】行政强制执行程序和执行原则

【解析】

《行政强制法》第35条、第36条、第37条、第38条、第42条、第43条规定了行政强制执行应当遵循的程序与执行原则，包括：事先催告当事人履行义务，当事人有权陈述申辩，行政机关应当充分听取当事人意见，书面决定强制执行并送达当事人，与当事人可达成执行协议，不得在夜间或法定节假日实施强制执行，不得对居民生活采取停水、停电、停热、停气等方式迫使当事人执行等。

6.【答案】法院应当视情况采取适当的审理方式，以避免泄露涉及商业秘密的政府信息。法院应当撤销或部分撤销不予公开决定，并判决市国土局在一定期限公开。尚需市国土局调查、裁量的，判决其在一定的期限内重新答复。

【知识点】政府信息公开诉讼的审理与判决

【解析】

其一，人民法院审理政府信息公开行政案件，应当视情况采取适当的审理方式，以避免泄露秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定的其他应当保密的政府信息；其二，法院应当撤销或者部分撤销不予公开决定，并判决市国土局在一定期限内公开。尚需市国土局调查、裁量的，判决其在一定的期限内重新答复。

七、（本题28分）

希赛网观点：刑事诉讼法既有保障刑法实施的工具价值，又具有独立价值。

在刑事诉讼中，以刑讯逼供等非法方法收集证据，不仅违反法定程序，侵犯人权，而且往往导致证据虚假，发生冤错案件。为此，《刑事诉讼法》及有关部门的解释或规定，完善了非法证据排除规则，发挥了刑事诉讼法的应有功效。

案情：花园小区发生一起入室抢劫杀人案，犯罪现场破坏严重，未发现有价值的痕迹物证。经查，李某有重大犯罪嫌疑，其曾因抢劫被判有期徒刑12年，刚刚刑满释放，案发时小区保安见李某出入小区。李某被东湖市公安局立案侦查并被逮捕羁押。审讯期间，在保安的指认下，李某不得不承认其在小区他处入室盗窃3000元，后经查证属实。但李某拒不承认抢劫杀人行为。审讯人员将李某提到公安局办案基地对其实施了捆绑、吊打、电击等行为，3天3夜不许吃饭，不许睡觉，只给少许水喝，并威胁不坦白交代抢劫杀人罪行、认罪态度不好法院会判死刑。最终，李某按审讯人员的意思交代了抢劫杀人的事实。在此期间，侦查人员还对李某的住处进行了搜查，提取扣押了李某鞋子等物品，当场未出示搜查证。

案件经东湖市检察院审查起诉后，向东湖市中级法院提起公诉。庭审中，应李某辩护人的申请，法庭启动了排除非法证据程序。

问题：

1.本案哪些行为收集的证据属于非法证据？哪些非法证据应当予以排除？

2.本案负有排除非法证据义务的机关有哪些？

3.针对检察院的指控，东湖市中级法院应当如何判决本案？

4.结合本案，简要说明刑事诉讼法对保障刑法实施的价值。

5.结合本案，简述非法证据排除规则的完善过程，阐明非法证据排除规则的诉讼价值。

答题要求：

1.根据法律、司法解释规定及刑事诉讼法理知识作答；

2.无本人观点或论述，照抄材料原文不得分；

3.观点明确，逻辑清晰，说理充分，文字通畅；

4.请按提问顺序逐一作答，总字数不得少于800字。