湖南省长沙市2019年高考工作总结

强化规范　聚焦难点　确保平安

——长沙市2019年高考高招工作总结

2019年我市高考工作在省考试院的正确指导下，在市委、市政府高度重视和市教育局的直接领导下，以“保平安”为宗旨，以“强规范”为重点，坚持“以考生为本，为考生着想”的原则，着力“四个聚焦”(聚焦标准、聚焦安全、聚焦责任、聚焦服务)，进一步优化了考试管理，圆满实现了“平安高考”、“阳光高考”、“温馨高考”的既定目标。

(一)基本情况

报名情况：2019全市高考报名人数为67636人，较去年增加约6000人。其中应届生57196人，往届生10440人，文科考生23192人，理科考生31883人，职高对口类考生12561人。

体检情况：2019年全市体检工作组织严谨有序，其中完全合格约10700人，专业受限约54600人，不合格7人。

成绩情况：2019年高考成绩与去年相比，语文、外语和文科综合的平均分有所上升，文科数学、理科数学、理科综合的平均分有所下降。文科平均总分为463.80分，理科平均总分为472.85分，均超出全省平均分，位列第一。

录取情况：2019年总录取60268人，录取率为89.11%，其中：本科以上录取36787人，专科录取23481人。特别是“三大”招飞共计录取126人，录取人数创近年新高。

考务情况：全市9个考区，32个考点，1862个理论考室。考务组织总体平稳有序，部分考区和考点评为为“优秀考区”、“优秀考点”。

(二)主要特点

1、资格审核严。自报名开始我市就对报名条件、资料要求、报名流程等进行广泛宣传，严格报名点的设置，严审考生学籍户籍等资格材料。在信息管理上做到细致严谨，并重点关注考生学籍号与报考科类的核对，规范对考生报名信息修改的审核签字制度。全年没有出现一例因报名资格或优惠资格等问题而影响考生录取的现象。

2、体检组织好。根据教育部和省考试院有关高招体检指导意见及要求，我市重新修订印发《长沙市普通高校招生体检工作实施细则》，对体检组织、人员选聘、体检场地等作出明确的规定，并就五官科、内科、外科、采血验血等体检项目拟定具体步骤和操作方法。同时，我们主动与卫健部门沟通协调选配医疗专家组建市中心体检组，在体检期间深入体检医院进行现场督查、指导和评价，每家医院必到，发现问题必讲。体检结束后，还对医院、县区招办进行专项工作评估，评选“体检示范单位”和先进个人，奖优罚劣。

3、考试秩序良。2019年全市考务组织严密，考试秩序良好，主要体现在：一是组考方案科学，措施得力，管理到位。各县(市)区都根据省级部署和要求制定了适合本地情况的组考方案，各学校均制订了送考方案，特别是32个考点的组考方案更为详尽和具体，起到了“磨刀不误砍柴工”的作用。二是市级、县(市)区级和考点“三级”培训到位。市级培训会开到了县(市)区教育局、招生办负责人及学校和考点负责人和专干，县(市)区级培训到了高三班主任。三是安检、屏蔽、监控、身份证校验几道内部技防措施全部实施到位。考试期间，市政府、市教育局领导还坐镇市考试指挥平台调度指导考试组织。四是考务程序严密，执行到位。无违规操作人员，无群体舞弊事例。

4、安全保密实。认真落实《湖南省国家教育考试试卷安全保密工作管理办法》，各区县保密室均按要求添置了足够数量、性能良好的保密柜，全部备齐UPS电源，联动110报警装置。市本级保密室加配40个高性能保密柜，新加装4个监控摄像头，从市教育局机关抽调10余人与特警人员24小时值班驻守，严格按照“保密60条”的规定，实现了试卷流转的闭环操作。各地教育、公安、保密部门还组建联合小组全程参与、督导、检查试卷流转管理，确保了试卷的绝对安全。

5、环境治理优。2019年高考期间，社会、学校、考点环境空前和谐，氛围十分良好，考试环境幽静。一是领导高度重视，并亲力亲为为考生创造良好的社会环境和考试环境，省市领导多次深入学校、考点和重点地段视察督查工作，市政府分管副市长多次亲临县市区和考点指导工作，各县市区书记、县(市)区长也分赴各考点督查工作，排忧解难，为高考保驾护航并创造了十分和谐的社会氛围。二是部门配合默契，职责明确，措施得力，工作到位。举全市之力做到了“校园平安、考点幽静，道路畅通”，考试期间未出现一例安全事故和误考事件，真正让考生满意，家长满意，得到了群众的拥护。三是学校送考和考点组考严密细致，为考生创设了良好的吃、住、行、考的环境。四是新闻媒体宣传得当，报导及时，营造了良好的社会舆论。

6、招飞工作力度大。2019年，我市在空军、海军和民航招飞方面做了大量的宣传发动工作，组织得力，出飞效果明显。空飞录取39人(含空军少年航校学员28人)，海飞录取2人，民航招飞录取85人。7月23日中国人民解放军海军招飞办给我院发来感谢信，对首次在我市的招飞工作及成效给与充分肯定。8月15日中国人民解放军南部战区空军政治工作部给长沙市人民政府发来感谢信，对我市近年的招飞工作予以高度评价。

(三)主要做法

2019年，我们认真落实《湖南省国家教育考试试卷安全保密工作管理办法》各项措施要求，更新升级保密设施设备，确保“保密60条”的制度有效落地。注重考试风险排查，强化程序式管理，确保责任到岗到人。坚持顶层设计，强化精细管理，做好分层培训，确保工作环环相扣。全面实施联防联控机制，进一步理清构好考试责任链条。具体做法可概括如下：

1、部门联动，着力守护高考平安

市委市政府领导高度重视高考工作，层层压实责任，多次组织召开市教育考试招生协调领导小组会议，研究部署考试工作，细化部门职责，进一步强化部门联动协作，完善考试环境综合保障体制机制。各部门提前对全市所有考点周边在建工程、治安、交通、环境、食品卫生等情况和各区保密室、考点内部各项设施设备情况进行拉网式排查，全力消除各类风险隐患。相关部门扎实开展“打击销售作弊器材”“净化涉考网络环境”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”等专项行动，全面净化非法助考环境。在考试期间，公安机关加大巡查力度，确保主要街路和考点周边道路畅通;环保、住建、城管部门负责解决噪音影响考试问题;卫健委、市场监管部门负责做好卫生防疫和饮食卫生监管工作;气象部门负责预报、发布气象信息;宣传部门负责把握舆论宣传导向和外域媒体沟通联系，做好舆情监控。在外语听力考试组织上，各县(市)区成立“四个小组”：听力设备检查验收小组、考点听力播放小组、听力效果监听鉴定小组、听力考试突发事件应急小组;做到“五查一练一备”：五查是考点自查、县(市)区招办初查、县(市)区招办会同考点主考、副主考和外语教师核查、6月6日下午外语听力监听小组测查、6月8日中午考点听力监听小组再次进行复查。一练是各考点听力播放小组由设备副主考、广播员、操作员3人进行操作演练。一备是考点备有功放、广播、录音机等设备和UPS不间断电源或发电机，电力部门全程提供技术支持。

2、严防死守，全力确保高考公平

各涉考学校通过多种形式开展《刑法修正案九》、《国家教育考试违规处理办法》、考生守则、教师职业素养等法规教育和警示教育，引导学生诚信应考、教师知纪守纪，自觉抵制违法违规行为。招考部门重点加强了对涉考、涉密人员的培训，落实三级培训制，继续实行监考教师聘任制，采取异校交叉、抽签轮换制度，严格执行工作回避并层层签订保密责任书，要求考务人员敢管、严管、善管。考前各级教育行政部门还通过明察暗访、约谈等形式完成了对辖区内所有涉及高考辅导和教育培训的民营机构和民办学校的涉招涉考行为进行全面整治，并逐一签订规范办学承诺书，严防高考中出现“助考”“代考”事件。另外，市县两级考试部门认真做好试卷运送、交接、保管、分发、回收等各个环节安全保密(市级和区县两级考试机构均和符合条件的保安公司或邮政公司签订协议，安排密闭运钞车或箱式邮车接送试卷)，对履行职责不到位，参与、组织、纵容考试作弊的工作人员，坚决从严从重从快查处。进一步加强对各考点高科技作弊防控系统升级改造，增加了阻断4G和WIFI信号的功能。同时在考点校门处、等待区、楼道拐弯及走廊通道等地方增加了监控点，做到全程覆盖无死角。考试期间，在考点内建防线，在考点外设屏障严防违纪作弊发生(如：公安部门加强对考点周边楼房清理，查出涉嫌作弊人员;工信部门搜索干扰作弊信号;网安部门过滤封堵有害信息)。同时，会同宣传、市监、公安、网监、无线电等部门，分阶段有重点开展“净化网络环境”专项行动，严厉打击网上与校园周边有害信息传播，做到实时监控、及时封堵，正确引导舆论，全力营造良好的“诚信高考”氛围。

3、无微不至，大力优化高考服务

各县区主动作为，切实履行属地管理及主体职责，深入各考点现场调研办公，梳理制作交通、供电、噪音等问题台账，制定针对性解决措施，全面落实好考试环境优化净化工作。公安交警共出动警力上千人、拯救车数十辆，集中护送送考车辆。工信部门派出全部技术人员，出动4辆移动监测车，采取固定站和移动车相结合的方式，对全市32个高考考点进行全覆盖有重点的监测巡查。全城开启“静音模式”：娱乐场所暂停营业、建筑工地停止施工、通行车辆禁鸣喇叭、广场舞大妈为考生“放假”一周。社会爱心人士在考点附近设置“助考驿站”，准备“爱心文具袋”，为考生提供帮助。市教育局派出9个巡考组、64个驻点巡考员赴全市各考点巡考指导。招考部门及时发布高考政策资讯，为考生提供便捷的招考信息服务，为26名残疾考生办理延长考试时间、携带助听器等合理便利手续，为患病等特殊考生启用备用考场3间。高考结束后，我们组织高考政策专家开展“进校园”公益服务活动，围绕填报志愿等招生政策深入学校，面向班主任、考生和家长进行要点宣讲。同时还指导有关单位举办“湖南省首届(2019年)中外合作办学项目高校招生供需见面会”，让考生在与高校直接沟通咨询中了解录取规则、获取志愿填报指导，赢得了广大考生家长的良好反响。

(四)存在的问题

1、资格审核还需进一步严谨严格。重点还是学籍资料的审核，特别是对补习学校、中高职学校、社会考生的资格审核。

2、考务管理还需进一步对标细化。2019年，我们依然还有不少考务或设备上的差错与异常，需要我们好好反思，查摆原因。

3、诚信教育和习惯养成还需进一步加强。2019年我市仍有10余例违纪作弊事件发生，仍然有监考老师携带规定以外物品进入考室、考生携带规定以外物品进入考室等。这些现象应引起所有学校、监考教师和考务工作人员高度重视，切实加强考试诚信教育和工作纪律教育，必须坚决杜绝违纪违规舞弊现象的发生。

4、考务设施还需进一步完善。从考前设施设备摸底和考后监控视频回放来看，全市部分考点的监控录像存在问题，或视频图像模糊，或视频无法打开、丢失，或个别县区中心保密室设备陈旧等不能适应高考的新要求，要予以更新才能确保全方位实时录像。

5、高招队伍还需进一步充实。目前还有3个县市没有专职的高考专干，随着新高考任务的到来，各县区还需要向当地教育局争取人员编制倾斜，力争配齐高考专干和计算机信息员，锻炼并培养精干的后备力量。