1、标准的定义:通过标准化活动,按照规定的程序经协商一致制定,为各种活动或其结果提供规则、指南或特性,供共同使用和重复使用的文件。
2、标准化的定义:为了一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
3、《标准化法》(2017)
标准是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
标准化工作任务:制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。
4、标准的分类:
1)按制定标准的主体分:1.国际标准;2.区域标准;3. 国家标准;4.行业标准;5.地方标准;6.团体标准;7.企业标准
1)按标准的性质分:1.强制性标准(GB);2.推荐性标准(GB/T)
2)按标准化对象分:产品标准;过程标准;服务标准
3)按标准编制目的分:1.基础标准;2.技术标准;3.公益标准(安全标准;卫生标准;环保标准;资源利用标准)
4)按标准功能分:1.术语标准;2.符号标准;3分类标准;4.试验标准;5.规范标准;6.规程标准;7.指南标准
5、标准的作用
《标准化法》(2017):提升产品和服务质量、促进科学进步,保障人身健康和生命财产安全,维护国家安全、生态环境安全,提高经济社会发展水平。
《国家标准化发展纲要》(2021):标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。
6、标准按功能分类的名词及定义:
术语标准 | 界定某领域的术语和定义,“术语条目” |
符号标准 | 界定某领域的符号,“符号、标志及其含义” |
分类标准 | 界定分类体系,“分类和/或编码” |
试验标准 | 描述“试验方法”,“试验步骤”“试验数据的处理” |
规范标准 | 规定“要求”,规定标准化对象需要满足的“要求” |
规程标准 | 为活动的过程“确立程序”,规定履行程序的一系列“程序指示”并描述“追溯/证实方法” |
指南标准 | 提供指导,“需要考虑的因素” |
7、标准化法律法规和政策规划
1)中华人民共和国标准化法(2017):6章45条:总则、标准的制定、标准的实施、监督管理、法律责任和附则。
2)国家标准化发展纲要(2021):9章35条:总体要求(指导思想、发展目标)、七大任务、组织实施。
3)贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2022):市场监管总局等16部委联合发布,明确2023年年底前33项重点工作,贯彻落实国家标准化发展纲要。
十四五推动高质量发展的国家标准体系建设规划(2021):五章:总体要求(指导思想、基本原则、主要目标),建设重点领域国家标准体系(32个领域)、优化国家标准供给体系、健全国家标准保障体系、组织实施等,指导国家标准的制定与实施,加快构建推动高质量发展的国家标准体系。
8、《中华人民共和国标准化法》是我国标准化工作的一部基本法律,2017年11月4日十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了新修订的标准化法,新修订的《中华人民共和国标准化法》于2018年1月1日施行。新法的施行,对于提升产品和服务质量,促进科学技术进步,提高经济社会发展水平意义重大。
1、标准化法内容解读:
1)扩大标准范围:新法将标准范围由工业领域扩大到农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
2)建立标准化协调机制:新法规定国务院建立标准化协调机制,统筹推进标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。
3)鼓励积极参与国际标准化活动:明确国际积极推动参与国际标准化活动,开展标准化对外合作与交流,参与制定国际标准,结合国情国际标准,推进中国标准与国外标准之间的转化运用。
4)明确标准化奖励制度:新法明确建立标准化奖励制度,对在标准化工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国际有关规定给予奖励。
5)加强强制性标准的统一管理:新法将强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准整合为强制国家标准一级,以实现“一个市场、一个底线、一个标准”,并严格限定制定范围。
6)赋予设区的市标准制定权:新法将地方标准的制定权下放到设区的市,规定设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要,经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准,可以制定本行政区域的地方标准。
7)对标准制定环节提出要求:制定程序上,立项时进行需求调查、对制定标准的必要性、可行性进行论证评估;对急需的强制性标准项目,应优先立项。对标准制定中征求意见、标准内容、技术要求、编号进行了规定。
8)明确强制性标准应当免费向社会公开:新法规定强制性标准文本应当免费向社会公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。
9)赋予团体标准法律地位:新法规定国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需求的团体标准,增加标准有效供给。
10)建立企业标准自我声明公开和监督制度:企业应当公开其执行强制性标准、推荐性标准、团体标准或企业标准的编号和名称。企业应当按照标准组织生产经营活动,其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。
11)建立标准化试点示范制度:新法规定县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作,传播标准化理念,推广标准化经验,推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务,发挥标准对促进转型升级,引领创新驱动的支撑作用。
12)强化标准化工作监督管理制度:县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责,对标准的制定进行指导和监督,对标准的实施进行监督检查。
1、国家标准化发展纲要:是党中央国务院立足国情、放眼全球、面向未来作出的重大决策,是新时代标准化发展的宏伟蓝图,在我国标准化事业发展史上具有重大里程碑意义的纲领性文件。
核心思想:
通过对未来5-10年的战略部署,优化标准化治理结构、增强标准化治理效能、提升标准国际化水平,加快构建推动高质量发展的标准体系,助力高技术创新、促进高水平开放,引领高质量发展。
2、四个转变
1、四大目标:全域标准化深度发展、标准化水平大幅提升、标准化开放程度显著增强、标准化基础更加牢固。
13、标准化行政管理体制
14、标准化技术组织与机构:截至2022年底,已组建全国专业标准化技术委员会1319个,包括546个技术委员会(TC),756个分技术委员会(SC)和17个标准化工作组(SWG)。
15、《标准化法》第三十六条规定:生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准,或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的,依法承担民事责任。
16、《标准化法》第十条规定:强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。
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